一、英国要立法整治"拖欠账款"了：Commercial Payments Bill是什么？
2026年5月19日，英国政府正式向议会提交《Commercial Payments Bill》（商业付款法案，官方也称之为Small Business Protections Bill），这是25年来英国针对企业间逾期付款问题最重要的一次立法。
背景数据触目惊心：逾期付款每年给英国经济造成**£110亿英镑损失，平均每天有38家**英国企业因资金链断裂而倒闭（相当于每周266家，每月超过1000家）。很多小企业主把大量时间花在追讨欠款上，而不是经营业务本身。
对于用英国公司做生意——无论是接大公司订单的供应商、做B2B贸易、还是给客户开发票收账的服务型公司——这项法案未来会直接改变你和交易对方之间的付款规则。
二、法案核心内容：四大关键变化
1. 付款期限硬性上限：60天 大型企业向中小供应商付款，最长付款期限被限制在60天以内，且例外情况被严格限制。这意味着以后大公司不能再随意开出90天、120天甚至更长的付款账期条款。
2. 强制法定利息：基准利率+8% 逾期付款须支付法定利息（Statutory Interest），利率为英格兰银行基准利率加8个百分点。这一利率标准其实早在1998年的《Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act》中就已确立，本次法案是在原有基础上进一步强化执行力度。举例来说，如果英格兰银行基准利率是3.75%，法定利息年化利率就是11.75%。
3. 争议处理新规则 如果采购方对发票提出争议但迟迟不处理、或者提出争议时未提供充分信息，供应商有权获得一笔固定金额的赔偿——不用再被"拖字诀"无限期悬置。
4. 建筑行业禁止扣留保留金（Retention Payments） 在建筑合同中扣留部分工程款作为"保留金"的做法将被禁止（具体实施时间将另行征询意见）。
三、Small Business Commissioner（小企业专员）获得新权力
法案同步大幅强化了小企业专员（SBC）的执法权力：
- 调查权：可主动调查涉嫌持续拖欠付款、违反付款法规的大型企业；
- 仲裁权：可在不经过法院诉讼的情况下，直接裁决中小企业与大企业之间的合同付款纠纷，并作出具有约束力的临时裁决；
- 处罚权：对持续违规的大企业可处以罚款，单次罚款金额可达数千万英镑级别；
- 强制信息披露：持续拖欠付款的大企业，其董事会或审计委员会须公开说明付款表现不佳的原因及整改措施。
英国最大企业目前已被要求每半年报告一次付款实践、政策与表现；法案生效后，还将通过附属立法要求大企业额外披露：已支付的逾期利息金额，以及仍然欠付的利息金额。
四、时间表：什么时候正式生效？
- 2026年5月19日：法案正式提交议会（尚未完成立法程序，目前仍在审议阶段）；
- 过渡期：政府明确表示会给企业留出"适当的准备期（appropriate lead-in time）"，包含一个专门的过渡阶段，让企业有时间调整付款流程和合同条款；
- 不溯及既往：官方明确说明，新规则不会追溯适用——已经签订的付款、合同和已经产生的纠纷，仍按当时有效的规则处理。
也就是说，目前这还是一份尚未正式立法生效的法案，处于议会审议阶段，具体生效日期尚未公布，但方向已经非常明确，企业应提前评估其合同条款和付款流程是否需要调整。
五、对用英国公司做生意的你意味着什么？
如果你是被欠款的一方（中小供应商/服务商）：
- 法案生效后，你有更强的法律工具追讨欠款：60天硬性付款上限 + 强制法定利息 + 更快捷的SBC仲裁渠道（无需走漫长的法院诉讼）；
- 现在就可以开始行动——即使法案尚未生效，《Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act 1998》确立的"基准利率+8%"法定利息，目前就已经可以对逾期付款的B2B交易对手主张，很多小企业主并不知道自己已经拥有这项权利。
如果你的英国公司规模较大、经常向供应商付款：
- 需要提前审视目前的标准付款条款，评估是否超过60天期限；
- 关注SBC后续发布的具体执行细则和过渡期安排。
如果你目前正被客户拖欠账款：
- 不用等法案生效，现在就可以依据1998年现行法律，按"英格兰银行基准利率+8%"向对方主张法定利息，并可另外主张合理的债务追讨成本补偿（Compensation for debt recovery costs）。
六、常见问题
Q：这项法案已经正式生效了吗？ A：截至2026年8月，法案仍处于议会审议阶段（2026年5月19日提交），尚未正式生效。政府承诺会给企业留出过渡期，具体生效日期需持续关注GOV.UK官方更新。
Q：现在（法案生效前）遇到客户拖欠付款，能做什么？ A：可以。英国现行的《Late Payment of Commercial Debts (Interest) Act 1998》已经赋予企业主张法定利息的权利，利率为"英格兰银行基准利率+8个百分点"，这项权利现在就可以使用，不用等新法案生效。
Q：新法案的60天付款上限对所有企业都适用吗？ A：主要针对大型企业向中小企业付款的场景，具体适用范围及"严格限制的例外情形"细节，需以法案最终通过的正式条文和后续配套细则为准。
Q：小企业专员（SBC）具体能帮我做什么？ A：SBC目前已经可以通过Fair Payment Code等机制协助小企业追讨欠款，去年一年追回的欠款总额已超过此前四年总和。新法案通过后，SBC还将获得对持续拖欠企业的调查、仲裁和罚款权力，为中小企业提供比法院诉讼更快捷的纠纷解决渠道。
信息来源：GOV.UK《Commercial Payments Bill: overview》及《Largest crackdown on late payments in over 25 years as landmark Bill enters Parliament》官方新闻稿。